因第三方具有一定的独立性、专业性和权威性,第三方评估往往被引入作为弥补政府自我评估考核缺陷而采取的一种必要而有效的手段。通过第三方评估,可以更好的加强社会监督,让所有被考核方在同一标准、同一起跑线上,尽可能避免了政府官方考核中,因个别考官“当老好人”“给个机会”等主观因素影响,导致考核结果失去公信度的问题。
但是,我们也应该看到,第三方评估也具有一定的局限性。目前第三方评估的主要方式还是集中一段时间对某个地方进行随机抽查。而在如今的信息时代,一旦第三方有任何的“风吹草动”,就可能让被评估方“全员皆动”,提前做好布置,把该交代的人员交代好,对重点人员进行全程盯梢等等。本来好好的一场评估考核,可能会因此变成一场“打游击战”的闹剧。
如何真正用好第三方评估,确保真正听到群众“心里话”,解决好个别地方出现的脱贫层层加码、数字脱贫等倾向性苗头,笔者认为可以从三方面入手。
首先,要官方检查和第三方评估“双管齐下”。不仅要“明察”,也要“暗访”,把两者同步进行,让被评估方抽不出人手逐一安排,把“发言权”交给更多的贫困群众,真正听到贫困群众的心声,揪出“数字脱贫”“被脱贫”等问题。
其次,要加强第三方人员的培训。虽然第三方人员在某个或者多个领域具有一定的权威性和专业性,但到其他地方评估时可能会因口音不同、行为习惯不同等问题被人猜疑或排斥,听不到真话。因而,要到某个地方评估时,可以适当先培训一下口音,熟悉一下当地民风民情,以便更好的获得群众接纳和认可。
最后,要注意评估方式的扩展。目前的第三方评估往往都是以问卷调查为主,而扶贫考核不能简单以“我问你答”作为参考,而应该适当扩展形式,如加强实地查看、通过亲友了解等方式验证扶贫成果,还可以开通专线电话,让群众通过电话把当面不好说、不敢说的问题说出来,以便更准确掌握实情。